在外国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，中华人民共和国行使管辖权的，适用本法。
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但真正的问题是，理想模型往往建立在需求高峰与利用率饱和的假设之上。而真实世界中的利用率，从来不会长期维持在高位。